到七月，旱灾最严重。多地河流干涸，田地龟裂，百姓种下的粮食都枯死。
皇宫内，司徒袁隗上奏道：‘’陛下，中原地区出现大旱灾，受灾地区包括了泰山郡、济北国、安平国、清河郡、魏郡、任城国、巨鹿郡、山阳郡、颖川郡、南阳郡十个郡国，其中三十六个县最为严重。‘’
灵帝问道：‘’如此重大旱灾，该怎样处置。‘’
司空张济说道：“陛下，当命各郡县当地官员开仓放粮，救济百姓。”M.biquka.com
汉朝是农业国家，以农为本。士农工商，把农民阶级排在第二位，这也是由于当政者意识到农民的重要性。由于汉朝一直是小农经济社会，单个家庭并不具有特别大的风险抵御能力，遇到灾荒年也只能由官府放粮。
粮食都在官府、世家、豪强、富户等手中。古代出现灾情后，所谓的灾后安置，在古代是什么样的情况，上下一气，欺下瞒上，遭受天灾的灾民又会受到怎样的人祸。
太尉杨赐出班道：“陛下，当命各地官员妥善收拢流民，不然丐帮会有可趁之机。”
执着啊，杨赐这家伙一直是抵制丐帮的急先锋。谁叫当年他儿子杨彪，在长山群岛，被郑芝龙绑了，还敲诈了五千万钱。这仇一直记着哇。
灵帝问道：“说个章程。”
太尉杨赐：“支援幽州的兵马还没到位，冀州、豫州、兖州三州还在为募兵。卢植不是说要收拢流民戍边吗，可一同办理。”
去年大战后，朝延就定下了戍边政策。只是二月开始多地瘟疫，然后农耕，又是干旱，让事情拖延了下来。
后宫中，何皇后打起了小算盘，何家是屠户家庭，一直被人看不起，就是自己做了皇后，洛阳人都多有议论。这是个收拢民心的好机会啊。立马吩咐宦官，把自己哥哥请来。何进此时是河南伊，凭着妹妹得到皇帝的宠爱，从一个屠户到今天的高位。因为出身低微，一直被人称‘何屠户’。
何皇后说道：“朝堂上的事，对我何家是个机会。救济一些穷苦百姓就能得到天大的名声。你亲自回南阳郡老家，把这事给我办好咯。”
何家这几年富贵了，些许钱粮不在话。不久后，南阳的灾情得到了缓解，百姓都称赞：“皇后娘娘贤良淑德、母仪天下。”
袁家四世三公，门生故历遍布天下。袁家一个命令下去，许多灾区出现了袁家的人在施粥救济百姓。尤其是山阳太守袁遗（袁绍堂兄）。山阳郡属于重灾区,袁家出手，百姓得到很好的解救。百姓纷纷感谢，喊道：“袁家真仁义，保佑袁氏公侯王代。”
其它世家也趁机收拢民心，如刘氏宗亲、颖川荀氏、清河崔氏、颍川陈氏、弘农杨氏、曹家、夏侯家、诸葛家、司马家……世家好名声，但凡在受灾区的世家都会施粥救济百姓。
当然还有富户、地主老财接济百姓的。
可是，更多的是发灾难财的。比如张让的侄子就不是东西，贪墨赈灾粮，以此充好，抠扣粮食。又比如黑心的富家提高粮价，如今黍米都翻了三倍，900钱一石。
三十多个县受灾，波及百姓近三百万人。汉代应灾方式原始、落后，还有大量的百姓得不到救济。许多活不下去的的百姓交换子女以当食物。还有啃树皮。
更恶劣的是人吃人。
甚至刘备与曹操都有过。
【刘安，曾经款待皇叔刘备把自己的妻子给杀了。看过《三国志通俗演义》的人一定还记得这个情节：该书卷之四，第三十七回】
【兴平年间，曹操军中缺粮，便派驻守东阿的程昱供应粮草。程昱征集了三日的口粮，其中多以腌制的人肉掺杂在食物里供曹军食用。】
当然吃人是反人类的，自然遭到人们的唾弃。古代真的很坑的。
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