有卡尔亚在，拉克丝非常清楚过于充沛的武德容易造成怎样的影响，在这个高筑墙、缓称王，努力修炼内功的阶段，拉克丝必须保证福斯拜罗不会出现“将一切诉诸武力”的思想。
对于御法者来说，魔法就应该是天生用于建设的，拉克丝将他们从禁魔监狱里解放出来，然后一面传授他们魔法基础理论，一面带着他们建设，就是为了避免让他们直接地意识到成组织的施法者有怎样的破坏力。
虽说有拉克丝在，御法者应该也不会失控，但福斯拜罗的重心在发展上，这时候如果大家意识到自己武德充沛，御法者是否能够将心思放在发展和建设上，这并不好说。
早在十年之前，当福斯拜罗的产业开始完整化的时候，北境其实就已经有了开动军备机器的能力，但在拉克丝的努力引导和压制之下，福斯拜罗人的注意力还依旧放在了发展上。
因为从发展的角度上，福斯拜罗是成功的，而人总是会对成功有路径依赖。
托御法者的福，在整整十四年的发展期，福斯拜罗并未遇见什么明显的停滞，甚至大规模吸纳移民也在办事员的努力之下没有引起什么太大的波澜。
现在，福斯拜罗终于已经修炼好了自己的内功，新一代的学生也来到了血气方刚的年纪。
如果雄都稳扎稳打，嘉文四世携诺克萨斯崩溃之威对内改革，拉克丝也就跟他一起继续拼发展了；但现在既然嘉文四世脑子不清楚，那拉克丝自然不会放弃这个机会。
就这样，在今年的春日演讲之中，她正式按下了福斯拜罗战争机器的开关。
所谓一体化的福斯拜罗，表面上是“整个福斯拜罗都在同一项产业上各司其职”，但对于基础设施建设已经有了相当水平的福斯拜罗来说，这里的“同一项产业”，就是军事工业。
而有意思的是，隔壁刚刚崩溃的诺克萨斯，一贯实行的，就是一切为了军事的政策。
但是，福斯拜罗的军事工业和诺克萨斯的军事扩张主义可不是一回事。
最简单的一点就是，福斯拜罗的军事工业优先，本质上是“将可以用于军事用途的产业转为军事用途”，如果政策结束，那大部分的产业是可以转回去的。
不客气地说，诺克萨斯的军事扩张主意，很大程度上源自于符文战争之后，诺克萨斯地区自然环境的逐渐恶劣，靠着经营没有前途，那就只有不断扩张，如此才能靠着战争的红利团结所有人，一旦扩张受挫，就会如现在这般，土崩瓦解。
而在福斯拜罗，虽然的军人地位也很高，但北境行者、办事员和御法者是各司其职的关系，参军并不是晋升的唯一途径；战争的目的也并非是为了劫掠，因为不用战争福斯拜罗发展得也很好。
无论从哪个角度上说，二者之间是有着本质区别的。
但不可否认的是，在表面上看起来，将重心投入到军事工业方面，转头就开始爆兵的福斯拜罗，的确会给人一种非常强烈的既视感。
雄都也许短时间内还察觉不到问题，但和福斯拜罗政治经济已经逐渐绑紧了的北境诸地，也许要不了多久，就会产生强烈的不安。
……………………
随着一体化的福斯拜罗战略展开，福斯拜罗、新福城、新福港的各行各业，很快就收到了来自于办事员的邀请，邀请登记在桉的各行各业的从业者，前来参与一体化福斯拜罗动员会。
上至造船业、厄纽克养殖业、土木建筑业，下至运输业、特殊种植业、吟游诗人协会，几乎所有行业，都有专门的办事员负责。
在福斯拜罗行业协会成为历史的这十年里，办事员已经成为了行业实际上的领路人，虽然行业协会还在，但它已经彻底成为了一个内部调节的民间组织，无论是组织能力还是动员能力，都大不如前。
这种权力的转移，表面上是因为福斯拜罗法律的要求，但在本质上，则主要是由于办事员不仅代表了福斯拜罗政府的意志，更代表了先进的生产力。
甚至不夸张地说，没有福斯拜罗通过办事员所提供的技术和资金支持，很多行业是压根就办不起来的。
而且，由于福斯拜罗这边有整个德玛西亚的魔法精华，很多魔法小组都在不断地产出新技术，如果真的有某个自以为是的家伙不配合办事员工作，那甚至用不上福斯拜罗直接动用铁拳，他很快就会因为种种原因而破产。
就拿造船业举例子吧。
虽然造船业是办事员牵头，靠着集合德玛西亚北境少数的船工，以及从比尔吉沃特高薪聘请来的老海狗发展起来的，但在三年前，有一个船厂还是产生了不一样的心思——船厂的主要占股人一方面不愿意放弃福斯拜罗良好的经营环境，另一方面又不愿意履行在福斯拜罗经营的义务，对于自家在新福港的免费维护工作敷衍至极。
办事员在例行的两次警告之后，非常不客气地对其采取了常规制裁流程。
于是，先是木材原料开始大规模断货，然后是隔壁船厂拿出了新技术，再加上船工社区开始出现抗议，一套组合拳下来，船厂的占股人被彻底套牢，不得不狼狈地出售全部的股权，彻底破产。
和别处自由发展的经济不同，福斯拜罗的整体理念更接近于曾经的恕瑞玛帝国，办事员所代表的政府，虽然在大部分行业都没有直接参与生产（也有少部分行业是办事员、御法者或者北境行者亲自参与的，比如建筑、榛茸种植的腐殖质制造、部分科目的教育、草药的管理等等），但没有人会无视掉办事员的邀请。
虽然这会让商人，尤其是外来的投资者感觉不适应，但考虑到福斯拜罗极好的经营环境，再怎么不适应，他们也会努力让自己变成福斯拜罗的形状，主动去适应福斯拜罗。
只要在福斯拜罗能大笔大笔地赚钱，那一切问题，都不是福斯拜罗的问题，而是自己的问题！
也正是因为这个原因，在一体化的福斯拜罗战略得到了阐述之时，大家虽然有些意外，但还是很快进入了自己的角色。
转为军事生产从来都不是什么大问题。
只要能赚钱，锻造叉子和锻造箭失，本质上没有什么区别；只要价格可以，粮食的管制也完全能够接受。
甚至很多行业在得知了一体化福斯拜罗战略的意义之后，从业者甚至欢欣鼓舞。
在这里又能拿造船业举例了。
一体化的福斯拜罗战略之下，福斯拜罗的三家大型造船厂都要开始大建，速度拉满地为福斯拜罗建造战船。
在这种政策之下，他们可以畅通无阻地使用福斯拜罗储存的、已经早就风干的木材，这些木材很多甚至是修建运河的时候由御法者砍伐的，都是上好的料子，完全不需要为材料的问题担忧。
至于造船工人，他们也完全无需担心，除了他们自己的技术骨干之外，办事员保证很快就会有新的移民到来，帮助完成可以在短期培训之后上手做的简单粗笨伙计——那些外来的移民虽然没有造船的好手艺，但清洗木材、搬运木料、看管材料、帮助扩建船坞等工作还是可以做的。
在原料和工人都不成问题的情况下，办事员还拿出了虽然粗略，但很全面的协作方案。
比如为了快速制造船帆，纺织业会暂缓接受民用订单，专门开辟出新的生产线来制造船帆，这一点需要两个行业相互协调，共同制造，而办事员会为他们提供
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