还有抗日时期国民政府的统帅部，苏联对抗德国而成立的最高统帅部大本营，日本的大本营等等。
权力大，效率高，决断快，这是它的优点。
同样，军机处这种临时机构，短时间内还行，都是长期保持，就是形成垄断，从而影响权力构成。
当幼主临朝时，军机处就会失灵，政府没有了决断，失去大脑。
从权力构成来，慈禧的上位，是偶然，也是必然。
这也是内阁的相较而言的优势。
没有了内阁的讨论,也没了所谓的廷议，可谓是迅速而又直接。
第一日，元帅府就达成了数十道军令。
元帅府一经组建，内阁三人加入其中，兵部、五军都督府，参谋司，户部，工部,兵部等部门加入其中。
也就是说，这些人需要随时待命,轮班轮值,皇帝一经发令,必须要去执行，即口出即行。
一些如铠甲辎重，粮草弹药等,也参谋司的统筹下,迅速调派而去。
而在内阁的安排，淮北地区的百姓，开始了大迁徙。
首先,以李经武坐镇淮安，统兵五万，驻守运河；白旺、王光恩、闫国超、赵光远等，分驻各地，层层以守。
再后,户部以运河为节点,分设粮仓,每日所储不过三日之粮,以防满清夺取。
再加上刘泽清、高杰、刘良佐等人的暴政，百姓逃亡不可胜数。
所以，迁徙的基础上有的，
即，从淮安府百姓迁徙入凤阳府境内，扬州府百姓，迁入庐州、滁州一带。
凤阳不用说,在张献忠火烧中都时,城内的富户都被掳掠干净，百姓也跟着跑了，人口十失之五六。
能去凤阳,成为中都百姓,许多人还是乐意的，但破家值万钱，依依不舍的大有人在。
这时候，封建铁拳就开始表演了。
而淮安百姓呢，也乐意西去。
无他，实在是黄河夺淮，让昔日的淮河两岸多为盐碱地，泥沙又多，富饶的淮海平原随之落寞。
路边，踉跄的队伍中，一名老者有气无力地坐下，随即就被紧盯着的衙役到，直接就是一鞭子。
李定国见之，眉头一皱，马蹄一展，贴近其身，对着衙役就是一鞭子。
于是，呈现在李定国眼前的，就是连绵不绝地骡马队伍，以及大量的船只。
“啪，快些，老头子找死！”
衙役连滚带爬，忙不迭叩首，额头发青。
“若有下次，绝不饶你，滚吧！”李定国摆摆手，挥舞的马鞭，缓缓落下。
“啪，尊老幼，这点道理都不懂吗？”
“军爷饶命，军爷饶命！”
“多谢军爷,多谢军爷,这是？”
老人厚着脸皮收下,确定一块块的圆扁的东西,着像银子，但却不是银子的样式。
“老丈，慢些，这些银子你且拿着。”
李定国想从怀中掏出几两碎银，却只是几枚银圆。
听到这话，李定国笑道：“这是银圆，一块能值一两白银，且收下吧！”
说着，他不再理会老人的神情，跨马而走，沿着运河不断地张望着。
这时，身后的高一功也跑过来，开口道：“不过区区一贱吏，宰了又如何，出口恶气也值当。”
“话虽如此，但人家也是尽职罢了。”
李定国脸色淡然，并没有想象中的愤怒，他的目光直接聚集在运河上。
谷湤/s曾经拥挤的运河，如今没了漕运，南北中断，显得格外的宽敞。
所以，北上的军船走右边，南下的民船走左边，各安其位，显得井井有条，就算是有了堵塞，巡逻船也会介入安排。
“尽职？他是在欺凌百姓！！！”
高一功却不服了，咬着牙，双眼喷着怒火。
他觉得，李定国肯定是被人换魂了。
“石壕吏知道吗？”李定国目不转睛地盯着运河。
“甚东西？”高一功皱眉。
“就像是这个衙役一样，虽然手段过了些，但到底是为朝廷办事，罪不至死。”
高一功听不太懂，但依旧不肯罢休。
“让他们离开淮安府，总好过被满清劫掠屠杀。”
李定国轻声道：“若是矫正过枉，怕是底下人都不敢做事了，怎么催粮征税？”
“那他们迁徙百姓，让人背井离乡，总归是不好吧！”
“高兄，打仗与治理百姓，终究是不一样的，差距甚多，不能全凭喜好来做事。”
李定国扭过头，望着高一功道：“虽然只有我不想为绍武皇帝说话，但却不得不言语，其还算是个合格的皇帝，至少不是昏君。”
这一点，李定国得很清楚，明廷这是在坚壁清野，就算打不过满清，也得耗死他们。
高一功摆了摆手，无奈嘟囔道：“算你的理由多。”
李定国摇摇头，如蚁群般的百姓，在这乱世之中才是最可怜的。
不过，这满清，该如何去打呢？
“我知道，不然老子早跑了。”
高一功扭过头，骑着马离去：“南京那成船的牛、犁，我又不是不见……”
淮安城中，李经武不断地处理百姓迁徙问题，农村几乎为之一空，城池之中也走了六七成。
索性运河便捷，省了不少功夫。
跟随张献忠数年，他甚至没有见过满清那所谓的八旗兵，而皇帝为何对他如此信任？
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