这个道理在管理底层读书人对选官制度的期待值上，同样有效。
如果这个世界上的底层读书人，都是见识过宋明以后那些“秀才、举人都得是一级级考出来”的制度的。
那么再让他们回头来看李素如今实施的这种、与隋唐仿佛的“举人以下可以地方上随便包办操作，只有最后一级中央考试公平公正”制度，底层读书人肯定会忿忿不平，肯定会想要更多。
但这个世界上的底层读书人并没有见过做人是什么样子的，他们只见过猪狗级别的待遇，所以给他们牛马的价格，已经是循序渐进的进步，所有底层读书人都歌功颂德。
最后中央这一级，好歹还是要考试考一考的，已经比原先全部由地方官随意暗箱操作一举到顶好多了。
反对的，只有那些原本一举到顶的既得利益者，而他们的反对，还要经过朝廷的分化拉拢，具体情况具体针对。
自从七月过半、科举制度草案的敕命下发之后，不过半个月的时间，关中各地已经基本传达到了县乡级别。到八月中旬，凉州和益州地方上，县一级基本上也能收到消息。
关中地区得到信息快，反应自然也快。这不，仅仅七月底，第一批想要提反对意见、至少是暗中不满的人，已经要冒出来了。
法正的反应也非常迅速，他很快发现了最容易出事儿的位置所在：
三辅之中，京兆尹还是比较安分的，因为“京兆韦杜”都被收拾过了，而且天子脚下首善之区，真没人敢闹事。
左冯翊地区，因为河东卫家被收拾，剩下的世家大族实力不够，也处于观望状态。想看看三辅其他地方有没有人闹，要等别人当出头鸟，风向有所可为，再考虑争取更好的条件。
所以，九月底的时候，第一个有提意见和闹事倾向的，反而是右扶风地区。
陈仓、郿县、槐里、美阳等地，多多少少有些家族想设法拖延秋税征收、或者组织治下百姓暗暗徭役怠工、或者破坏地方治安，多闹点事情，总之不是那种明着反叛的不合作。
明着反叛肯定是死，那是没人敢的。
而汉末时世家豪强威胁地方官、让太守举他们家的人，常用的威胁手段就是“你不举我们家的人，就让你不能准时收上税来。或者让你治下每天发生杀人越货的案子，让你的政绩崩溃”。
其中世家主要靠前者，豪强主要靠后者。（常说的“打击土豪劣绅”，土豪就是豪强，劣绅就是世家。前者对应帮会社团，后者对应公知大V）
这些不让官府抓到直接把柄的软刀子，还是非常好使的，地方上有的是办法拖延行政效率，毕竟古代统治没那么精细，皇权不下县的事实肯定得承认。
于是乎，农历七月底原本是秋收即将结束，秋税征收工作即将开展的时候，右扶风不少地区都出现了徭役和收税的拖延，让今年新接替法正担任右扶风长史的杜畿，很是郁闷。
杜畿毕竟是“京兆韦杜”的一分子，哪怕是杜家当中跟朝廷合作态度比较好的，那也依然是世家，收信任程度肯定不如其他刘备的嫡系文官亲信。
而且杜畿投奔刘备阵营，也就是194年秋收的时候，当时距离李傕覆灭、关中光复没多久，如此算来，杜畿投奔刘备求官做，也不过三年而已。哪怕出于笼络本地真心投效家族，三年给他做到郡长史，已经很优待了。
不过杜畿这种人，哪怕到将来天下统一，也就是个郡守之才，十年八年内不可能有更大的发展，能把一方地方治理清净就不错了。
法正了解到杜畿面临的问题后，假装跟朝廷请了半个月假期，把廷尉正的活儿交给其他人暂代，他要回一趟郿县老家“探亲”。
法正的家族法家，算不上右扶风多强的世家，但在郿县周边这一亩三分地上，始终是没有人能挑战他们的。法正的父亲如今年近五旬了，被刘备调到陇西当太守，否则要是法家人当右扶风一把手，这儿这点破事早就搞定了，根本没人敢反抗。
但刘备要推行变法，也不能光考虑一个地方的支持率，所以不能把所有资源集中使用。陇右之地此前同样清洗力度比较小，需要有人压制。
法正回到郿县后，就遇到了闻风而来郿县视察工作的杜畿，然后杜畿非常上道地顺路上门拜访。
“见过廷尉正。”杜畿态度很是客气。
法正让家中婢女摆下待客的酒食，皮笑肉不笑地先敲打警告：“杜长史客气了，我不过是回乡探亲，听说秋税该上来了，扶风这边的进度，可是比京兆和冯翊要差一些。
这是拖三辅后腿的事情，陛下刚刚践祚一个月就这样，不想闹得难看，你们自己想办法大事化小吧。今冬可能要跟袁绍重新动兵，荆、益钱粮北上支援不易，就指着关中一家的粮食支撑跟袁绍之战呢。”
杜畿叹息道：“法廷尉，这事儿真不是我等不用心，其实您也该知道内情的，扶风几个有头脸的大家族，之前哪怕是钟司徒当右扶风、您当郡长史那几年，也是有孝敬排队过的，钱粮纳税上也都配合。
现在改了科举，举五个最终做官一个，那些排队孝敬的觉得自己之前的配合都白费了，朝廷不给他们报答，今年就不是那么想配合了。而且他们还稍微占点理——
您是知道的，前两年，毕竟兜兜转转总有小灾小荒，哪怕不是全郡受灾，哪年不得有些乡县实在收不上来？那些世家豪强，可是多多少少帮忙包税了的，他们就指着为朝廷包税换几个孝廉，这可不是私贿，是直接为朝廷办事。”
包税制毫无疑问是一种陋习，一种恶政。但是在古代，郡一级的税收摊派下去，肯定有情况特别困难的个别地方收不上来。
有大家族肯出面帮官府包，或靠武力威胁让其他已经交足额的地区为邻居把缺额补上，或自己掏腰包自负盈亏，肯定都是有的。
不管手段多卑鄙，朝廷反正只要结果，多半也不会去看过程，免得脏了朝廷的眼。按照潜规则，那些为地方包税出了力的，太守还他们一个孝廉名额补上人情，也是有的。
法正闻言自然丝毫不诧异，因为去年他自己就是扶风郡长史，那些人就是在他和钟繇任上包的税。人情有没有还清法正自己心里很清楚。
所以他也不跟接锅的杜畿玩虚的，直接撂话开条件：“这种简单的事情，不会自己想办法么？孝廉是要举五个候选了，五个都是他们的人，不就等于实打实还他一个孝廉了？还有什么担心人情白给的？”
杜畿：“可是他们最想举的人，学问不行。”
法正终于有机会把他准备了很久的台词说出来了：“那就把剩下四个换成学问最差的！”
杜畿松了口气：“真要是这样，我保证扶风全部世家、豪强全部拥护科举变法——不过这事儿能成？李司空和荀令君那边，不会查出来吧？”
法正傲然道：“李司空管不了那么多，我也是深受陛下信赖，监察的事儿，终究要廷尉说了算。如今廷尉出缺，只有我这个廷尉正，有我在一年，这事儿就帮你们捂一年。十年八年之内可以照旧。
毕竟天下还在打仗嘛，内部上下一心最重要，公不公平可以再论。收敛着点儿别明着来就好。”
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